مجلس سنا تقسیم شده برنامه کمک همه گیر بایدن را تصویب می کند

[ad_1]

واشنگتن – لایحه محرمانه 1.9 تریلیون دلاری رئیس جمهور بایدن روز شنبه سنا را به شدت تقسیم کرد ، زیرا دموکرات ها یک طرح کمک همه گیر را که شامل افزایش فوق العاده هزینه های خالص ایمنی در بزرگترین تلاش برای مبارزه با فقر در یک نسل است ، انجام دادند.

این بسته ، که هنوز هم باید قبل از ورود به میز آقای بایدن برای تصویب قانون از مجلس عبور کند ، اولین ابتکار قانونگذاری اساسی ریاست جمهوری وی است. این اقدام به دنبال آن است که بلافاصله همه گیر ویروس کرونا را محدود کند ، اقتصاد کند را تقویت کند و از نیازمندان در داخل آن محافظت کند. جمهوری خواهان به اتفاق آرا به آن رأی دادند و آن را غیرضروری و غیرقابل قبول ارزیابی کردند.

این می تواند مقادیر زیادی منابع فدرال را به اقتصاد تزریق کند ، از جمله پرداخت مستقیم یکبار مصرف تا سقف 1400 دلار برای صدها میلیون آمریکایی ، کمک بیکاری 300 دلار در هفته برای تابستان ، پول توزیع واکسن ویروس کرونا و کمک به ایالات متحده ، شهرها ، مدارس و مشاغل کوچک در طی همه گیری درگیر هستند.

فراتر از کمک فوری ، تخمین زده می شود که این لایحه با عنوان “طرح نجات آمریکایی” امسال فقر را با یک سوم کاهش دهد و دانه هایی را برای آنچه دموکرات ها امیدوار است به یک تضمین درآمد برای کودکان تبدیل شود ، کاشت. این امر به طور بالقوه می تواند از طریق افزایش سخاوتمندانه اعتبارات مالیاتی برای آمریکایی های دارای فرزند – که دموکرات ها امیدوارند آن را دائمی کنند – فقر کودکان را به نصف کاهش دهد ، افزایش یارانه های مراقبت از کودکان ، گسترش صلاحیت تحت قانون مراقبت مقرون به صرفه و گسترش مواد غذایی تمبر و کمک اجاره ای.

هزینه چشم نواز آن فقط اندازه گیری محرک 2.2 تریلیون دلاری است که در ماه مارس سال گذشته قانونی شد ، زیرا نمایانگر تأثیر مخرب بهداشت عمومی و اقتصادی بحران ویروس کرونا بود. این ششمین دوره از لایحه های قابل توجه هزینه های کنگره است که از آن زمان به بعد تصویب کرده است و تنها کسی است که بدون حمایت دو حزب تصویب می شود ، اگرچه محبوبیت زیادی بین اعضای هر دو حزب در خارج از واشنگتن دارد.

آقای بایدن در سخنان خود در کاخ سفید گفت: “امروز می توانم بگویم که ما یک قدم بزرگ دیگر در تحقق این قول برداشته ایم ، این کمک در راه است.” “همیشه زیبا نبود ، اما به شدت مورد نیاز و فوراً مورد نیاز بود.”

با وجود اینکه دموکرات ها به تازگی کنترل هر دو مجلس کنگره را در دست گرفته اند و آقای بایدن اولین فشار مقننه خود را آغاز کرده اند ، رای گیری در خط حزب یک شاخص اولیه از مخالفت جمهوریخواهان است که دستور کار رئیس جمهور جدید را در مجلس سنا 50-50 تهدید می کند.

در حالی که دموکرات های برجسته برای جلوگیری از سقوط مزایای بیکاری که از 14 مارس آغاز می شود ، می جنگیدند ، سنا با چشمهای خون آلود بسته 50 تا 49 را تصویب کرد و یک جمهوری خواه غایب بود. تصویب نهایی پس از یک جلسه طاقت فرسا 27 ساعته انجام شد که در آن دموکرات ها ده ها تلاش جمهوری خواهان برای تغییر لایحه را لغو کردند و کمک به بیکاران را برای تعدیل افراد معتدل در صفوف خود که نگران بودند پرداخت یک فدرال بیش از حد سخاوتمندانه باعث جلوگیری از آمریکایی ها شود ، کاهش داد بازگشت به کار ، خفه کردن بهبودی.

جلسه ماراتن با بیشترین رای در تاریخ سنا مدرن برگزار شد ، زیرا رهبران دموکرات در مذاکرات آخرین مرحله با سناتور جو مانچین سوم از ویرجینیای غربی ، که از حد متوسطی برخوردار بود ، متوقف شدند تا مزایای بیکاری را کاهش دهند تا این اقدامات ادامه یابد.

بسته حاصله نسخه باریک تری از طرح اصلی آقای بایدن بود ، و اولویت های اصلی مترقی برای پذیرفتن آقای مانچین و سایر دموکرات های میانه رو کاهش یافته یا محدود شد. برخلاف پیشنهاد رئیس جمهور و نسخه ای که آخر هفته گذشته توسط مجلس تصویب شد ، از افزایش حداقل دستمزد فدرال به 15 دلار صرف نظر می کند. این همچنین موجب کاهش صلاحیت برای چک های محرک و پرداخت های هفتگی بیکاری می شود ، که آقای بایدن و دموکرات ها امیدوار بودند این میزان به 400 دلار افزایش یابد.

هنوز هم ، لایحه کمک های همه گیر یکی از گسترده ترین اقدامات امدادی فدرال برای تصویب کنگره بود ، و پیشنهاد آقای بایدن برای استفاده از قدرت دولت برای مقابله با همه گیری و تقویت اقتصاد بهبود با ریختن مقادیر بسیار زیاد بود. پول به ابتکار عمل برای کمک به آمریکایی های کم درآمد و طبقه متوسط.

سناتور چاک شومر از نیویورک ، رهبر اکثریت ، در مصاحبه ای گفت: “مهمترین چیز آنچه ما برای مردم تحویل داده ایم.” “خطر شلیک کم کاری بسیار بیشتر از خطر شلیک بیش از حد است ، و این ممکن است آخرین فرصت ما باشد.”

این قانون دور دیگری از پرداخت مستقیم را با پرداخت 75000 دلار یا کمتر به مودیان آمریکایی ارسال می کند و مزایای بیکاری هفتگی را از طریق روز کار تمدید می کند و بخش عمده ای از کمک های بیکاران را از مالیات سال گذشته بدست می آورد. 350 میلیارد دلار برای دولت های ایالتی ، محلی و قبیله ای ، 130 میلیارد دلار برای مدارس ابتدایی و متوسطه ، 14 میلیارد دلار برای توزیع واكسن ، 12 میلیارد دلار برای كمك های تغذیه ای و پول برای بازگشایی مشاغل در سراسر كشور تأمین می شود.

همچنین این مبلغ برای هر کودک 5 سال به بالا 300 دلار و 250 کودک برای هر کودک 6 تا 17 سال 250 دلار سود فراهم می کند ، که ارزش تلاش برای به اصطلاح مالیات کودک در تلاش برای کاهش چشمگیر فقر کودک را افزایش می دهد. این لایحه همچنین شامل 45 میلیارد دلار کمک اجاره ای ، تسهیلات و رهن ، 30 میلیارد دلار برای آژانس های حمل و نقل و میلیاردها دلار بیشتر برای مشاغل کوچک و اماکن زنده است.

همچنین با این اقدام یارانه های فدرال برای افراد فراهم می شود تا در صورت از دست دادن شغل خود ، بیمه درمانی را که از کار خود دارند ، حفظ کنند.

محققان دانشگاه کلمبیا پیش بینی کرده اند که بسته کلی بیش از 13 میلیون نفر را از فقر در سال جاری از جمله نزدیک به شش میلیون کودک نجات خواهد داد و تخمین می زنند که یک برنامه دائمی پرداخت کودکان ، فقر کودکان را تقریباً به نصف کاهش می دهد.

کریستوفر ویمر ، مدیر مشترک مرکز فقر و سیاست های اجتماعی دانشگاه گفت: “از زمان تأمین اجتماعی ما چنین نوعی تعهد برای کاهش فقر ندادیم.”

این قانون به طور گسترده ای در سراسر کشور محبوب است ، به طوری که مقامات ایالتی و محلی هر دو حزب به گروه های گروه های صنعتی ، گروه های طرفداری و رأی دهندگان پیوستند تا دولت فدرال را برای کمک های اضافی ارائه دهد. اما جمهوری خواهان کنگره با طرح این استدلال که این فراتر از آنچه لازم است و می تواند اقتصاد را بیش از حد گرم کند ، علیه این طرح تجمع کردند. آنها به افزایش مداوم واکسیناسیون و بیش از 4 تریلیون دلار اختصاص داده شده در سال گذشته اشاره کردند.

سناتور میچ مک کانل ، جمهوریخواه کنتاکی و رهبر اقلیت ، صبح شنبه هنگام دعوت از همکاران خود برای مخالفت با این لایحه ، گفت: “مجلس سنا هرگز 2 تریلیون دلار به صورت تصادفی یا طی روندی کمتر سختگیرانه هزینه نکرده است.”

آنها ادعا كردند كه در تصویب بسته امداد همه گیر بدون حمایت یا مشاركت آنها ، آقای بایدن قبلاً به قول های اتحاد كه وی را در انتخابات 2020 تحمیل كرد و به عنوان سنگ بنای سخنرانی افتتاحیه وی عمل نكرد. اما دموکرات ها با شکایت این شکایات ، خاطرنشان کردند که جمهوری خواهان تمایلی به مذاکره در مورد سازش متناسب با چالش های کشور نداشته اند.

دموکراتها که به تازگی در سنا قدرت یافته اند ، ترجیح دادند مخالفت جمهوری خواهان و خطر انعطاف پذیری – که برای شکستن آن 60 رأی لازم است – را کنار بگذارند و با استفاده از یک روند سریع موسوم به آشتی ، که فقط به اکثریت نیاز دارد ، قانون را تصویب کنند. اما قوانین سختگیرانه بودجه حاکم بر روند ، دموکرات ها را مجبور کرد که خواست خود را برای تصویب این قانون محدود کنند ، همانطور که جناح های رقیب قانونگذاران میانه رو و لیبرال نیز با توجه به حاشیه های اندک کنترل ، از اعمال نفوذ خود نترسیدند.

حتی با تغییرات ، این لایحه بیش از دو برابر بسته محرکه تقریبا 800 میلیارد دلاری بود که کنگره در سال 2009 ، زمانی که آقای بایدن معاون رئیس جمهور بود ، برای مقابله با خسارت رکود بزرگ تصویب کرد. دموکرات های ارشد ، که بسیاری از آنها به تصویب آن لایحه رأی دادند و از پیروزی بسته برای جلب رضایت جمهوری خواهان که هنوز تقریباً به اتفاق آرا با آن مخالفت کردند ، یادآوری کردند که مصمم هستند که مجدداً مرتکب همان اشتباه نشوند.

از آنجا که بسته سنا با نسخه مجلس متفاوت است ، اکنون برای رای گیری نهایی ، که انتظار می رود روز سه شنبه باشد ، به مجلس برمی گردد. مترقیان ناامید می توانند دست به شورش بزنند و سعی در جلوگیری از آن داشته باشند ، اما با توجه به طیف وسیعی از اولویت های لیبرالی که به آن پرداخته است ، مترقیان برجسته از جمله سناتور برنی سندرز از ورمونت ، رئیس کمیته بودجه ، از رضایت خود نشان دادند.

“پرامیلا جیاپال” نماینده نماینده واشنگتن ، رئیس مجمع نمایندگان مترقی گفت: “علیرغم این واقعیت که ما معتقدیم هرگونه تضعیف مفاد مجلس سیاست بد و سیاست بدی است ، اما واقعیت این است که اصلاحات نهایی امتیازات نسبتاً جزئی بود.”

مبارزه برای اجرای این اقدامات از طریق سنا شامل دو جلسه متوالی یک شبه بود. ابتدا سناتور رون جانسون ، جمهوریخواه ویسکانسین ، اعتراض خود را با مجبور کردن دفترداران اتاق به خواندن کل لایحه 628 صفحه ای با صدای بلند ، یک سخنرانی 10 ساعته و 44 دقیقه ای که از روز پنجشنبه آغاز شد و در ساعات اولیه جمعه انجام شد ، ثبت کرد. هنگامی که سنا دوباره در نور روز جمع شد ، آقای مانچین سنا را متوقف کرد و بیش از 9 ساعت متوقف شد زیرا با موفقیت به دنبال کاهش بیشتر مزایای بیکاری بود.

جمهوری خواهان سپس نزدیک به سه ده رای اصلاحیه را مجبور کردند ، روندی که تا ظهر شنبه ادامه داشت ، در تلاش برای طولانی کردن نتیجه ای که نتوانستند متوقف کنند. این تغییرات رد شده شامل جمع کردن کل برنامه به حدود 650 میلیارد دلار ، تهویه اعتبارات مدارس با تعداد کلاس های حضوری و تخصیص مجدد بودجه دولت های ایالتی و محلی در سایر نقاط بود.

سناتور سوزان کالینز ، جمهوریخواه ماین گفت: “متأسفانه ، هیچ علاقه ای از طرف رهبر دموکرات در مذاکره بر روی یک بسته هدفمند و دو جانبه امداد وجود ندارد. “کشور ما وقتی به عنوان آمریکایی دور هم جمع می شویم تا از چالش هایی که با آن روبرو هستیم ، در بهترین حالت خود باشد.”

این تلاش همچنین اختلافات میان دموکرات ها را در مورد میزان پرخاشگری در برخورد با اولویت های لیبرال برجسته کرد. پس از آنکه یک مقام ارشد سنا تشخیص داد که این قانون با قوانین سختگیرانه بودجه ای که برای لوایح سازش اعمال می شود ، حداقل افزایش دستمزد از این معیار خارج شد.

آقای بایدن ، که در روزهای اخیر برای حفظ حمایت دموکراتیک از این اقدام در یک سری تماس های تلفنی تلاش کرد ، همچنین موافقت کرد که سقف درآمد را تعیین کند که چه کسی می تواند محرکی را به 80،000 دلار برای افراد ، 120،000 دلار برای والدین تنها و 160،000 دلار برای خانوارها او پیشنهاد کرده بود سطح درآمد 20000 دلار بالاتر باشد.

طبق این لایحه ، چک کامل 1400 دلاری به آمریکایی ها تعلق می گیرد که 75000 دلار یا کمتر درآمد دارند – یا 112،500 دلار برای والدین تنها و 150،000 دلار برای زوجین. اندازه پرداخت های محرک به تدریج برای کسانی که درآمدشان بیش از این آستانه است کاهش می یابد و برای کسانی که بیش از سقف درآمد دارند ، به کلی از بین می رود.

به امید پیروزی بر آقای مانچین و سایر میانه روها ، دموکرات ها امیدشان را برای افزایش بیکاری هفتگی فدرال به 400 دلار کاهش دادند و در عوض پیشنهاد کردند که آن را در 300 دلار نگه دارند اما طول برنامه را طولانی تر کنند ، تا اوایل ماه اکتبر – حدود یک ماه بیشتر از آقای طرح اصلی بایدن. اما حتی این راه حل برای آقای مانچین که اصرار داشت زودتر از زمان پرداخت ها تمام شود ، ناخوشایند بود.

پس از ساعت ها معامله ، دموکرات ها به خواسته های وی خم شدند و توافق کردند که هم از افزایش پرداخت ها و هم از بیشتر تمدید اضافی چشم پوشی کنند. در نتیجه معامله ، تاریخ انقضا کمک به بیکاران در 6 سپتامبر تعیین شده است ، درست یک هفته پس از خواست دموکرات ها در ابتدا.

اما دموکرات ها توافق کردند که یک شیرین کننده مالیات را فراهم کنند که اولین 10200 دلار از پرداخت بیکاری را از سال 2020 بدون مالیات انجام دهد ، در تلاش برای اطمینان از اینکه کارگران بیکار با یک لایحه مالیاتی غیر منتظره مواجه نمی شوند. آنها پس از مذاکره با آقای مانچین ، آنها را به افرادی که کمتر از 150،000 دلار درآمد دارند محدود کردند.

این قانون همچنین 50 میلیارد دلار به آژانس مدیریت اضطراری فدرال برای تقویت توزیع واکسن و کمک به حمایت از خانواده های مبارز در سراسر کشور اختصاص می دهد و 49 میلیارد دلار برای آزمایش و ردیابی ارسال می کند.

جیم تانکرسلی، نیکولاس فاندوس و جیسون دپارل ارائه گزارش

Leave a reply

You may use these HTML tags and attributes: <a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <s> <strike> <strong>