مدارس غنی ، مدارس فقیر و یک طرح بایدن

[ad_1]

آیا رئیس جمهور بایدن می تواند بودجه ناعادلانه مدارس دولتی آمریکا را اصلاح کند؟

آخرین پیشنهاد بودجه دولت نشان می دهد که وی تلاش خواهد کرد. این طرح شامل یک برنامه 20 میلیارد دلاری برای مناطق مدارس با فقر بالا است. دولتها اگر “نابرابریهای طولانی مدت بودجه” را بین مناطق ثروتمند و فقیر “برطرف کنند” بودجه بیشتری دریافت می کنند.

اگر این برنامه کار کند ، مناطقی مانند مدارس شهر همپتون ، در نزدیکی نورفولک در جنوب شرقی ویرجینیا ، سود می برد. بیشتر دانش آموزان مدارس دولتی در شهر همپتون سیاه پوستان یا از خانوارهای کم درآمد هستند. به گفته وزارت آموزش ایالات متحده ، این منطقه سالانه حدود 10،500 دلار به ازای هر دانش آموز با بودجه ایالتی و محلی دریافت می كند.

تقارن همپتون سیتی را با مدرسه در منطقه آرلینگتون ، واشنگتن ، یک محاصره ثروتمند لیبرال در آن سوی رودخانه پوتوماک از واشنگتن ، مقایسه کنید. از آنجا که ویرجینیا اجازه می دهد مناطق خود را از طریق مالیات بر دارایی محلی تأمین کنند – آرلینگتون پر از خانه های گران قیمت و ساختمانهای اداری برای لابی گران و پیمانکاران دفاعی است – بودجه سالانه هر دانشجو بیش از 22000 دلار است.

همپتون سیتی در اوج است. نرخ فارغ التحصیلی در حال افزایش است ، دانشجویان بیشتری دوره های دانشگاهی را می گذرانند و رهبر منطقه ، جفری اسمیت ، به عنوان سرپرست سال 2020 ویرجینیا انتخاب شد. اما شهر همپتون کمتر از نیمی از بودجه هر نفر برای یک منطقه مرفه که دانش آموزان در معرض خطر کمتری دارند ، تأمین می شود.

کل سیستم آموزش عمومی آمریکا از این طریق کار می کند. دانش آموزان بین 16000 منطقه مدرسه ای تقسیم شده اند که بسیاری از آنها برای ذخیره منابع در مناطق سفیدپوست ایجاد شده اند. گروه غیرانتفاعی EdBuild دریافت که مناطقی که بیش از 75 درصد دانش آموزان سفیدپوست هستند 23 میلیارد دلار در سال بیشتر از مناطقی دریافت می کنند که بیش از 75 درصد دانش آموزان سفیدپوست نیستند – حتی اگر دانش آموزان بیشتری در مناطق غیر سفید زندگی کنند.

Zahava Stadler ، مدیر سیاست سابق EdBuild که در حال حاضر تمرکز خود را بر بودجه آموزش و پرورش در سازمان حقوق مدنی The Training Trust گذاشته است ، گفت که بودجه جدید در طرح بایدن “فقط در صورت نیاز پول اضافه نمی کند. این امر همچنین فشار مهمی را برای دولتها ایجاد می کند تا سیاستهایی را که نابرابری در بودجه ایالتی و محلی ایجاد می کند تغییر دهند. “

طی دو دهه گذشته ، سیاست آموزش فدرال K-12 بیشتر در بهبود مدارس ساخته شده بر اساس یک پایه مالی ناهموار با ایجاد استانداردهای علمی سازگار و پاسخگویی مدارس به نمرات آزمون دانش آموزان متمرکز شده است. این سیاست ها بسیار کمتر از هدف آنها برای از بین بردن شکاف در نمره آزمون بین دانش آموزان سفیدپوست با درآمد بالا و همسالان آنها بوده است. طرح بایدن می تواند اولین تلاش جدی در بیش از یک نسل برای ترمیم بنیاد باشد.

در گذشته ، منتقدان این سوال را داشتند که آیا بودجه عادلانه مدارس واقعاً نتایج آموزشی را بهبود می بخشد؟ اما در سالهای اخیر یک اجماع علمی پژوهشی قوی نشان داده است که بودجه بیشتر مدرسه واقعاً باعث بهبود آموزش می شود.

عملی ساختن برنامه آسان نخواهد بود. برای ایجاد وضع موجود در قانونگذاران ایالتی فشار زیادی لازم است. مبلغ 20 میلیارد دلار ، به خودی خود ، اهرم های زیادی را برای جابجایی سیستمی که سالانه 750 میلیارد دلار بودجه ایالتی و محلی تولید می کند ، خریداری نمی کند. ایالت هایی که دارای سیستم های بودجه عادلانه تری نسبت به سیستم ویرجینیا هستند ، در حالی که یارانه های سخاوتمندانه ای را برای مناطق با منابع محلی کمتر ارائه می دهند ، توانایی مناطق ثروتمند را برای تأمین مالی خود با درآمد محلی محدود می کنند. به عنوان مثال ، مینه سوتا کمتر به مالیات املاک محلی اعتماد کرده و امکانات بیشتری را تأمین می کند بودجه دولتی برای مناطقی که تعداد زیادی دانشجوی کم درآمد و اقلیت دارند.

چنین سیاست های توزیع مجددی معمولاً مقاومت شدیدی را ایجاد می کند و در بسیاری از ایالت ها فقط با تهدید حکم قضایی پیشرفت کرده اند. ممکن است شهروندان شهرستان آرلینگتون با اکثریت آرا به رئیس جمهور بایدن رأی داده باشند ، اما آنها احتمالاً از محدودیت توانایی خود برای صرف بودجه محلی برای مدارس جلوگیری می کنند.

همپتون سیتی نیز به شدت به آقای بایدن رأی داد. از آنجا که ائتلاف سیاسی دموکرات حومه سفیدپوستان مرفه تر تحصیل کرده دانشگاه را به پایگاه رای دهندگان اقلیت اضافه می کند ، اصلاح بودجه مدارس می تواند به یک مبارزه درون حزبی برای منابع تبدیل شود.

دولت به طور خاص چگونگی عملکرد فرمول جدید بودجه را بیان نکرده است. این طرح به عنوان بخشی از برنامه Title I فدرال که مدتهاست تاسیس شده است ، ارائه می شود که هدف آن حمایت از مدارس با فقر بالا است. اما در واقع یک برنامه کاملاً جدید است.

عنوان I ، ترکیبی پیچیده از برنامه های بودجه در مجموع 16 میلیارد دلار ، در حال حاضر فرمول 4 میلیارد دلاری به نام کمک مالی انگیزه تحصیلات دارد. این برنامه بودجه بیشتری را به ایالاتی که توزیع بودجه را به صورت عادلانه انجام می دهند و درصد کمک های فدرال به مناطق فقیر مدارس در ایالت هایی که این کار را انجام نمی دهند ، دو برابر می کند.

مایکل داننبرگ ، نایب رئیس گروه مدافعان غیرانتفاعی آموزش اصلاحات در حال حاضر ، هنگامی که به عنوان کارمند سناتور تد کندی در اوایل دهه 2000 کار می کرد ، به نوشتن فرمول تشویقی کمک کرد. آقای ” داننبرگ گفت.

آقای داننبرگ خاطرنشان كرد كه در زمان مبارزات انتخاباتي رياست جمهوري بايدن قول سه برابر كردن بودجه عنوان 1 را داد و اتصال 20 ميليارد دلار جديد با 16 ميليارد دلار موجود تا حد زيادي براي تحقق اين تعهد مهم است.

بسیاری از برنامه های فدرال ، از جمله Medicaid ، به طور متوسط ​​نسبتاً یارانه بیشتری را به ایالات با درآمد کمتر از سرانه ارائه می دهند. عنوان I برعکس است ، در حدود 50 درصد پول بیشتر به مناطق در ثروتمندترین ایالت نسبت به فقیرترین مناطق می دهد.

چرا؟ نویسندگان فرمول عنوان اول می خواهند تصدیق کنند که هزینه تحصیل در بعضی مناطق بیشتر از مناطق دیگر است. آنها تصمیم گرفتند که هر چه ایالت برای هر دانش آموز بیشتر هزینه کند ، دلار هر یک از مناطق آن بیشتر خواهد بود. این فرمول فرض می کند که کشورهایی که بیشتر برای آموزش و پرورش هزینه می کنند هزینه های بالاتری دارند. در واقع ، دولتها بیشتر به این دلیل هزینه می كنند ثروت بیشتر به همین دلیل بیشترین واریانس ملی در بودجه ناحیه مدارس است بین ایالات ، نه در ایالات

این یک نقطه کور بالقوه در طرح بایدن است. اگر می سی سی پی و کانکتیکات بودجه مدرسه خود را با ارزش کامل تقسیم کنند ، نواحی در کانکتیکات ثروتمندتر هنوز از مناطق می سی سی پی بیشتر خرج می کنند. فرمول عنوان I به جای کمک به مناطق فقیر در می سی سی پی ، این اختلافات را بدتر می کند.

رفع همه اینها با اهداف طرح بایدن سازگار است.

اگر کنگره این طرح را تصویب کند ، ماندگارترین اثر ممکن است بودجه ای باشد که تهیه می کند بلکه سابقه ای است که ایجاد می کند. بسیاری از جنبش های موفقیت آمیز سیاست ، مانند تصویب رو به رشد حداقل 15 دلار دستمزد ، با اعلام اصول و عمل اجباری آغاز شد. اولین قدم برای دستیابی به یک سیستم بودجه عادلانه تر ، ممکن است اعلام این امر باشد.


کوین کری برنامه سیاست آموزش و پرورش را در آمریکای جدید هدایت می کند. می توانید او را در توییتر در دنبال کنید @ kevincarey1.

Leave a reply

You may use these HTML tags and attributes: <a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <s> <strike> <strong>